Đơn giản hóa 325 thủ tục hành được chính

QĐND Online –Từ đầu năm đến nay, các bộ, ngành đã hoàn tất việc đơn giản hóa 325 thủ tục hành chính (TTHC), nâng tổng số lên 3.606 trên tổng số 4.751 TTHC đã được Chính phủ chuẩn y tại 25 nghị quyết chuyên đề, bảo đảm đích cắt giảm các gánh nặng và giảm tối đa chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp; cải thiện chất lượng TTHC, nhất là trong lĩnh vực đất đai, đầu tư, đăng ký kinh dinh… Đây là một trong những kết quả nổi bật của ngành Tư pháp được Thứ trưởng Lê Hồng Sơn khẳng định tại Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác 8 tháng do Bộ Tư pháp tổ chức ngày 1-8. Bên cạnh những mặt đã đạt được nêu trên, Thứ trưởng Lê Hồng Sơn cũng đánh giá, công tác kiểm soát TTHC cũng còn một số hạn chế, cần được khắc phục. Cụ thể, công tác kiểm soát TTHC ở một số địa phương có thể hiện trùng xuống. Việc đánh giá tác động, lấy ý kiến cơ quan, đơn vị kiểm soát TTHC đối với các quy định mới về TTHC còn chưa đạt yêu cầu; việc ban bố và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quy định mới về TTHC chưa kịp thời; chưa chủ động trong việc bàn giao tổ chức và nhiệm vụ của Phòng Kiểm soát TTHC từ Văn phòng UBND tỉnh sang Sở Tư pháp. Bên cạnh đó, TTHC trên hầu hết các lĩnh vực hiện vẫn còn phiền hà và tiếp là rào cản của hoạt động sinh sản kinh dinh, gây bức xúc cho nhân dân, trong khi đó việc tổ chức thực thi 25 quyết nghị của Chính phủ và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về rà soát TTHC trọng điểm năm 2012 tại một số bộ, ngành còn chậm trễ; việc thực hiện quy trình hành chính trên thực tế không theo kịp công tác đơn giản hóa TTHC. Trong công tác thi hành án, toàn ngành đã thi hành xong 213.843/390.075 việc có điều kiện thi hành, tăng 65.454 việc so với cùng kỳ năm 2012, đạt tỷ lệ 54,82%, cao hơn 0,71% so với cùng kỳ năm 2012. Về hạn chế trong công tác thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp đánh giá, công tác này chưa có chuyển biến mang tính đột phá, còn một số bất cập, hạn chế, nhất là tình trạng án tồn đọng còn lớn và tỷ lệ thi hành án hoàn thành về giá trị còn thấp (so với 6 tháng đầu năm 2012, kết quả thi hành án thấp hơn 3,26% về việc và 4,58% về tiền). Việc thi hành án can hệ đến bán đấu giá tài sản còn gặp nhiều vướng mắc, gây bức xúc trong dư luận, trong khi đó Dự thảo nghị quyết về việc miễn thi hành án đối với các khoản thu cho ngân sách quốc gia không có điều kiện thi hành chưa được phê chuẩn. Mặc dù công tác phân loại án đã có tiến bộ nhưng việc xác định điều kiện thi hành án của người phải thi hành án dân sự vẫn còn những trường hợp chưa chính xác... Trong công tác soát, kiểm tra, hệ thống hóa văn bản quy phạm luật pháp, các bộ, ngành, địa phương (bao gồm cả cấp tỉnh và cấp huyện) đã rà soát 251.900 văn bản. Qua soát đã phát hiện 3.960 văn bản có dấu hiệu chưa bảo đảm tính hợp pháp theo quy định tại Điều 3 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP, trong đó có 528 văn bản quy phạm pháp luật có dấu hiệu vi phạm pháp luật về nội dung và thẩm quyền; các cơ quan ban hành văn bản đã xử lý xong 2.305 văn bản (đạt 58,2% tổng số văn bản có dấu hiệu trái luật pháp). Bộ Tư pháp đã kiểm tra 898 văn bản, bước đầu phát hiện 218 văn bản có dấu hiệu chưa đảm bảo tính hợp pháp (trong đó văn bản của cấp Bộ ban hành là 24, văn bản do địa phương ban hành là 194). Quá trình kiểm tra, Bộ Tư pháp đã phát hiện và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền rà, xử lý các văn bản có nội dung trái luật pháp, qua đó xử lý một số văn bản được dư luận, báo chí quan hoài và tán đồng ủng hộ. Tình hình xử lý văn bản có dấu hiệu chưa bảo đảm tính hợp pháp đã có chuyển biến, một số cơ quan ban hành văn bản đã chủ động kết hợp xử lý kịp thời (tỉ dụ như quy định xử phạt mũ bảo hiểm không đạt chất lượng; quy định cấm phát tán thông báo thụ động, quy định về đối tượng ưu tiên tuyển sinh, về tổ chức lễ tang cán bộ, công chức, viên chức…) Ngoài những nội dung được dư luận quan hoài như trên, Bộ Tư pháp cũng nghiêm chỉnh phân tách những mặt đạt được và những hạn chế, yếu kém trên các mặt công tác khác. Chẳng hạn như công tác tổ chức lấy quan điểm nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, góp ý dự án Luật Đất đai (sửa đổi), công tác xây dựng luật, giám định văn bản quy phạm pháp luật, triển khai Luật Xử lý vi phạm hành chính, công tác phổ quát, giáo dục pháp luật, viện trợ pháp lý, công tác bồi thường quốc gia, công tác bổ trợ tư pháp… Hội nghị được tổ chức trong 1 ngày 1-8, với sự tham gia của 9 điểm cầu trên cả nước. Lãnh đạo Bộ Tư pháp hy vọng, sau hội nghị này, công tác trong ngành tư pháp sẽ có những chuyển biến tích cực hơn nữa, góp phần thực hiện chiến thắng các chỉ tiêu kế hoạch đã đặt ra cho năm 2013. MINH THẮNG